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• 發(fā)布時(shí)間：2020-07-21 09:44
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【概要描述】(一)實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護綜合執法。各地生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、住房城鄉建設、商務(wù)、文化和旅游等部門(mén)，要按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》《關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法改革的指導意見(jiàn)》《行政主管部門(mén)移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》等法律政策要求，做好日常監管;各行業(yè)主管部門(mén)要及時(shí)將涉塑料環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為的線(xiàn)索移交生態(tài)環(huán)境保護綜合執法隊伍，由其依法立案查處。?　　(二)開(kāi)展聯(lián)合專(zhuān)項行動(dòng)。8月底前，各地要對照本通知要求，啟動(dòng)商場(chǎng)超市、集貿市場(chǎng)、餐飲行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域禁限塑推進(jìn)情況專(zhuān)項執法檢查。年底前，生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委將會(huì )同各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展塑料污染治理督促檢查聯(lián)合專(zhuān)項行動(dòng)，對各地實(shí)施方案制定、工作推進(jìn)和監督執法情況進(jìn)行部委聯(lián)合督查，聯(lián)合專(zhuān)項行動(dòng)方案另行印發(fā);視情將聯(lián)合專(zhuān)項行動(dòng)發(fā)現的塑料污染治理相關(guān)突出問(wèn)題納入中央生態(tài)環(huán)境保護督察范疇，強化督查問(wèn)責。?　　四、加強宣傳引導?　　各地、各部門(mén)要加強塑料污染治理宣傳引導，通過(guò)政策圖解、短視頻等多種形式深入介紹各領(lǐng)域推進(jìn)的時(shí)間表和路線(xiàn)圖，組織相關(guān)媒體投放公益廣告、宣傳片等，進(jìn)一步增加公眾對塑料污染治理工作的認同和支持，擴大公眾參與的積極性。及時(shí)總結、宣傳、交流塑料污染治理的好經(jīng)驗、好做法。組織相關(guān)行業(yè)、企業(yè)發(fā)布聯(lián)合倡議，進(jìn)一步凝聚社會(huì )共識，營(yíng)造全社會(huì )共同參與的良好氛圍。同時(shí)，堅持問(wèn)題導向，加大曝光力度，開(kāi)展建設性輿論監督工作。?　　塑料污染治理專(zhuān)項工作機制將加強統籌指導和協(xié)同配合，形成工作合力，持續開(kāi)展督促檢查，對制定實(shí)施方案不及時(shí)、重點(diǎn)工作不落實(shí)的地方進(jìn)行通報。?　　各省、自治區、直轄市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、住房城鄉建設廳（城市管理委、城市管理局、綠化市容局）、農業(yè)農村（農牧）廳（局、委）、商務(wù)廳（局、委）、文化和旅游廳（局）、市場(chǎng)監管局（委、廳）、供銷(xiāo)合作社：　　《關(guān)于進(jìn)一步加強塑料污染治理的意見(jiàn)》（發(fā)改環(huán)資〔2020〕80號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）印發(fā)以來(lái)，各地、各部門(mén)積極推動(dòng)落實(shí)，整體工作平穩開(kāi)局，但各地各領(lǐng)域工作進(jìn)度還不平衡。為統籌做好疫情防控和塑料污染治理工作，確保如期完成2020年底塑料污染治理各項階段性目標任務(wù)，現將有關(guān)要求通知如下：　　一、落實(shí)屬地管理責任　　各地要提高政治站位，進(jìn)一步增強做好塑料污染治理工作的緊迫感和責任感，加大工作落實(shí)力度。8月中旬前出臺省級實(shí)施方案，細化分解任務(wù)，層層壓實(shí)責任；督促省會(huì )城市、計劃單列市、地級以上城市等結合本地實(shí)際，重點(diǎn)圍繞2020年底階段性目標，分析評估各領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，研究提出可操作、有實(shí)效的具體推進(jìn)措施，確保如期完成目標任務(wù)?！　《?、狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)落實(shí)　?。ㄒ唬┘訌妼股a(chǎn)銷(xiāo)售塑料制品的監督檢查。各地市場(chǎng)監管部門(mén)要開(kāi)展塑料制品質(zhì)量監督檢查，依法查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋和厚度小于0.01毫米的聚乙烯農用地膜等行為；按照《意見(jiàn)》規定的禁限期限，對納入淘汰類(lèi)產(chǎn)品目錄的一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽、含塑料微珠日化產(chǎn)品等開(kāi)展執法工作。各地工業(yè)和信息化部門(mén)要會(huì )同相關(guān)部門(mén)按照當地政府部署要求，組織對轄區內涉及生產(chǎn)淘汰類(lèi)塑料制品的企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)能摸排，引導相關(guān)企業(yè)及時(shí)做好生產(chǎn)調整等工作。?　　(二)加強對零售餐飲等領(lǐng)域禁限塑的監督管理。各地商務(wù)等部門(mén)要按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》要求，結合當地政府工作安排，加強對商品零售場(chǎng)所、外賣(mài)服務(wù)、各類(lèi)展會(huì )活動(dòng)等停止使用不可降解塑料袋等的監督管理。各地商務(wù)、市場(chǎng)監管部門(mén)要按照當地政府部署要求，推動(dòng)集貿市場(chǎng)建立購物袋集中購銷(xiāo)制度，進(jìn)一步規范集貿市場(chǎng)塑料購物袋的銷(xiāo)售和使用。各地文化和旅游等部門(mén)要按照當地政府部署要求，加強景區景點(diǎn)餐飲服務(wù)禁限塑的監督管理。各地要結合實(shí)際，明確餐飲行業(yè)禁限塑的具體監管部門(mén)并加強監督管理，引導督促相關(guān)企業(yè)做好產(chǎn)品替代并按照《意見(jiàn)》規定期限停止使用一次性塑料吸管和一次性塑料餐具。?　　(三)推進(jìn)農膜治理。各地農業(yè)農村部門(mén)要加強與供銷(xiāo)合作社協(xié)作，組織開(kāi)展以舊換新、經(jīng)營(yíng)主體上交、專(zhuān)業(yè)化組織回收等，推進(jìn)農膜生產(chǎn)者責任延伸制度試點(diǎn)，推進(jìn)農膜回收示范縣建設，健全廢舊農膜回收利用體系。各地農業(yè)農村部門(mén)要會(huì )同相關(guān)部門(mén)對市場(chǎng)銷(xiāo)售的農膜加強抽檢抽查，將厚度小于0.01毫米的聚乙烯農用地膜、違規用于農田覆蓋的包裝類(lèi)塑料薄膜等納入農資打假行動(dòng)。?　　(四)規范塑料廢棄物收集和處置。各地住房城鄉建設部門(mén)要結合實(shí)施生活垃圾分類(lèi)，加大塑料廢棄物分類(lèi)收集和處理力度，推動(dòng)將分揀成本高、不宜資源化利用的低值塑料廢棄物進(jìn)入生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)進(jìn)行能源化利用，減少塑料垃圾的填埋量。?　　(五)開(kāi)展塑料垃圾專(zhuān)項清理。各地住房城鄉建設部門(mén)要會(huì )同相關(guān)部門(mén)按時(shí)完成已排查出的規模較大的生活垃圾非正規堆放點(diǎn)整治任務(wù)。各地農業(yè)農村部門(mén)要組織開(kāi)展農田殘留地膜清理整治。沿海地區生態(tài)環(huán)境部門(mén)要牽頭組織開(kāi)展清潔海灘等行動(dòng)。?　　三、強化日常監管和專(zhuān)項檢查?　　(一)實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護綜合執法。各地生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、住房城鄉建設、商務(wù)、文化和旅游等部門(mén)，要按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》《關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法改革的指導意見(jiàn)》《行政主管部門(mén)移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》等法律政策要求，做好日常監管;各行業(yè)主管部門(mén)要及時(shí)將涉塑料環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為的線(xiàn)索移交生態(tài)環(huán)境保護綜合執法隊伍，由其依法立案查處。?　　(二)開(kāi)展聯(lián)合專(zhuān)項行動(dòng)。8月底前，各地要對照本通知要求，啟動(dòng)商場(chǎng)超市、集貿市場(chǎng)、餐飲行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域禁限塑推進(jìn)情況專(zhuān)項執法檢查。年底前，生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委將會(huì )同各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展塑料污染治理督促檢查聯(lián)合專(zhuān)項行動(dòng)，對各地實(shí)施方案制定、工作推進(jìn)和監督執法情況進(jìn)行部委聯(lián)合督查，聯(lián)合專(zhuān)項行動(dòng)方案另行印發(fā);視情將聯(lián)合專(zhuān)項行動(dòng)發(fā)現的塑料污染治理相關(guān)突出問(wèn)題納入中央生態(tài)環(huán)境保護督察范疇，強化督查問(wèn)責。?　　四、加強宣傳引導?　　各地、各部門(mén)要加強塑料污染治理宣傳引導，通過(guò)政策圖解、短視頻等多種形式深入介紹各領(lǐng)域推進(jìn)的時(shí)間表和路線(xiàn)圖，組織相關(guān)媒體投放公益廣告、宣傳片等，進(jìn)一步增加公眾對塑料污染治理工作的認同和支持，擴大公眾參與的積極性。及時(shí)總結、宣傳、交流塑料污染治理的好經(jīng)驗、好做法。組織相關(guān)行業(yè)、企業(yè)發(fā)布聯(lián)合倡議，進(jìn)一步凝聚社會(huì )共識，營(yíng)造全社會(huì )共同參與的良好氛圍。同時(shí)，堅持問(wèn)題導向，加大曝光力度，開(kāi)展建設性輿論監督工作。?　　塑料污染治理專(zhuān)項工作機制將加強統籌指導和協(xié)同配合，形成工作合力，持續開(kāi)展督促檢查，對制定實(shí)施方案不及時(shí)、重點(diǎn)工作不落實(shí)的地方進(jìn)行通報。